Одной из причин может быть отсутствие желания у самого президента изменять что-то в стране. Возможно, он удовлетворен текущим положением дел и не видит необходимости в радикальных изменениях. Также на препятствие в наведении порядка могут влиять внутренние проблемы власти, коррупция и бюрократия, которые затрудняют принятие эффективных мер для решения проблем.
Другой возможной причиной может быть недостаточное поддержка со стороны общества. Если население не поддерживает предложенные реформы или не поддерживает власть, то внедрение новых мер для наведения порядка может вызвать общественное недовольство и протесты.
Также стоит учитывать внешние факторы, такие как мировая экономическая ситуация, что делает некоторые решения необходимыми, но невозможными из-за сложности общей мировой ситуации.
Таким образом, причиной сложности в наведении порядка в России может быть комбинация внутренних и внешних факторов, которые делают процесс реформ сложным и длительным.